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Politiques et Management Public

0758-1726
 

 ARTICLE VOL 32/1 - 2015  - pp.27-43  - doi:10.3166/pmp.31.27-43
TITRE
La capacité politique de l’intercommunalité urbaine au prisme de la gouvernance des services d’eau. Les enseignements d’une analyse territorialisée

TITLE
Political ability in urban inter municipality through governance of water utilities. A territorial analysis

RÉSUMÉ

Dans un contexte de rationalisation économique et de modernisation technique des services urbains, la gestion des services d’eau est un enjeu politique non négligeable tant il met en œuvre des processus d’arbitrages entre acteurs différenciés issus des sphères politiques, des services techniques des collectivités, comme du monde économique et de la société civile. À l’échelle des agglomérations, les processus actuellement à l’œuvre peuvent être interprétés sous l’angle des régimes urbains dans lesquels des intérêts différents et dispersés trouvent à s’entendre dans une gouvernance hybride et par le biais d’échanges de ressources. L’article s’intéresse ainsi aux services d’eau comme levier de capacité politique en ciblant les Communautés urbaines et d’agglomération en France. Ces Communautés constituent en effet des terrains d’investigation et des scènes d’émergence de la capacité politique locale. Mais cette émergence s’opère dans des configurations plurielles plus ou moins stabilisées, pour lesquelles les outils stratégiques de planification et les effets du leadership institutionnel peuvent constituer des leviers de cohésion.



ABSTRACT

In the face of economic rationalization and technological upgrading in urban utilities, the water utilities management is a major political issue in so far as it’s an arbitration process between different actors of politics, technical department in communities, as well business managers and civil society. The theories of urban regimes and coalitions can be used to analyze the current devices; in this framework, different and spread interests reach agreement in a hybrid governance through the exchange of resources. The article deals with the drinking water utilities to analyze their political abilitity, through the case of urban and agglomeration’s Communities in France. Our spatial approch about three communities shows that between silent revolution and learnings, the ability of intermunicipality seems to improve with strategic planning tools and according to the institutionnal and political effects of community leaders.



AUTEUR(S)
Emmanuelle HELLIER

MOTS-CLÉS
Services d’eau ; gouvernance locale ; Communautés d’agglomération ; territoires ; action publique ; planification ; leaders

KEYWORDS
drinking water utilities; local governance; inter municipalities; territories; policy and political action; planning; leadership

LANGUE DE L'ARTICLE
Français

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